2015年，面对经济下行、房地产市场低迷和结构性减税压力持续加大的严峻形势，海南地税系统紧紧围绕实现税收现代化目标体系，按照“阳光办税、信息管税、创新兴税、人才强税、作风治税”的工作思路，坚定信心，迎难而上，坚持依法治税，改革创新，成效显著。

数据显示，2015年全年海南地税系统组织税费收入670.2亿元，其中税收收入469.2亿元，同比增长5%，地方级收入占全省一般预算收入的65%，组织各项规费收入201亿元，为海南经济社会发展作出了新贡献。

税费收入平稳增长

2015年是税收收入形势极其严峻的一年。一方面，在经济新常态下，经济下行压力增大，主体税源房地产业形势低迷，新的增长动力仍未形成,申博太阳城电脑版 3月9日龙头股点评：市场全线高潮 太；另一方面，地税收入连续多年高基数增长，常规税源和自主申报占收入比重不断下降，不可比税源及挖潜税源比重不断攀升，加之支持大众创业、万众创新的结构性减税政策执行力度加大，组织收入压力前所未有。

面对严峻形势，海南地税建立纵向与横向相结合的收入督导机制，成立了局领导牵头的督导组，省局领导按地域分片负责，机关处室一对一定点督导；稽查局按横向区域多点协助督导，形成常态性的税源分析和问题收集解决机制，尤其是第四季度成立六个专项工作组，对重点项目、重点行业、重点税种、重点企业实行针对性督导，有力地促进了全省组织收入工作。2015年全年海南地税系统组织税费收入670.2亿元，其中税收收入469.2亿元，同比增长5%。

去年以来，税务部门针对不同税种的管理特点，将挖潜与堵漏紧密结合，工作取得良好成效。加大土地增值税清算力度，完成了一批重大项目土地增值税清算；保障性住房清缴啃下了不少硬骨头，全年入库税款4.8亿元；重点工程项目的耕地占用税追缴取得突破，入库税款5948.8万元。2015年各市县区局采取欠税公告、阻止出境、强制扣款等一系列措施，追缴欠税13.4亿元，执法力度和深度名列全国税务系统前列。

此外，适时推出了一批增收措施。海南地税调整部分资源税税率，开征海砂资源税，调整土地使用税和房产税征收期，进一步明确股票营业税政策，扩大“以地控税”试点范围等，这些政策和措施从不同方面促进了税收增收。

信息管税有序推进

自从2013年12月海南省政府出台征管改革方案以来，各级税务机关以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以信息化建设为引领，不断夯实基础、规范管理、查漏促收，积极探索海南税收征管现代化体系建设。

2015年10月,太阳城游戏456700登入，“金税三期”系统在海南地税系统成功上线，税务部门通过推进电子档案系统、网报平台、催报催缴模块等海南特色项目与“金税三期”系统实现对接，切实强化信息化基础。

税收数据庞大而复杂，如何科学有序地清理这些数据。税务部门采取向纳税人推送相关涉税信息数据的方式，核实确认417.4万条登记基本信息、房地产项目信息，较好地推动了基础信息清理工作，这也为“金税三期”上线数据迁移打下了良好基础。

针对税务登记、申报征收、征管档案等基础性征管工作组织研发29个监控指标，海南地税不断完善征管质量评价指标体系；将监控指标纳入绩效考核体系，针对征管基础工作存在的薄弱环节组织进行整改，推动全省税收征管基础工作有效提高。

以风险管理为导向,澳门太阳城线路检测中心 资金护盘大蓝筹 菲律宾申博 太阳城 地产股，地税部门初步建立了统筹管理、统一推送应对任务的“纵向联动、横向互动”风险应对工作机制；完成了税收风险管理系统的开发建设和全省推广上线工作，实现了风险管理从分析、推送到应对反馈环节的信息化全覆盖，有效提高了税收风险管理质效；科学设置各行业、各税种税收风险指标，针对税收管理薄弱环节，分析识别并推送下达28批税收风险应对任务，涉及纳税人9791户次，查补入库税款4.4亿元，有效地堵塞了税收征管漏洞。

依法治税再上台阶

去年，海南地税制定下发了贯彻落实《关于全面推进依法治税的指导意见》的实施意见，以约束权力、保护权利为重点，坚持完善立法、规范执行和加强监督共同推进,太阳城国际娱乐 NBA赔率解读：盘路萎靡，促进税法遵从和税收共治。

说起依法治税就不得不提，2015年在税收立法上最大的亮点——推动出台《海南省税收保障条例》，这是全国第一部保障国税、地税税收征管的省级地方性法规。同时，为确保条例的贯彻执行，及时推动海南省政府出台《海南省涉税信息传递办法》。条例和办法的出台意义重大，为信息管税和税收共治打下坚实的基础。

针对基层执法程序、执法文书不规范等问题，海南省地税局制订了统一的税收执法文书范本和执法风险防控手册，公布税务行政处罚权力清单和权力运行流程图,在程序和流程上有效地弥补了税收执法漏洞，提高执法水平。同时，积极发挥内审监督查错纠弊职能，对5个直属局进行2014-2015年度执法督查，及时纠正违规行为，并针对2014年税收执法督察和审计发现问题，督促做好自查自纠和整改问责，已整改入库税款3.1亿元,整改率67%。

2015年地税系统与海南18家金融机构合作，推出“税贷通”，使纳税信用等级运用走出税务部门，服务实体经济，实实在在地为税收共治添砖加瓦。开展重大税收违法案件查处和打击发票违法犯罪活动，稽查查结案件69件，查补入库税款11.2亿元，全省地税稽查全年移送公安机关案件37件（含涉税犯罪案件7件）、向边检移交16户欠税人阻止出境；加强普法宣传教育，落实税收黑名单制度，公布14个税收违法案例。

纳税服务持续优化

秉承“最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人”的理念，海南地税深入开展“便民办税春风行动”，充分发挥“互联网+税务”作用,太阳城娱乐，不断地扩展纳税服务深度和广度，努力让纳税人缴明白税、便捷税、公平税、满意税。

地税局充分利用办税服务厅、门户网站、12366、公众微信等平台资源，加强税收政策宣传解读，其中及时发布扶持互联网、现代金融、旅游业等省政府重点发展的12大产业的税收优惠政策得到刘赐贵省长的高度赞扬；大规模开展培训纳税人活动，得到社会和纳税人的广泛认同。全年培训纳税人244期，37138人次。

海南地税及时完善税务登记采集办法，促使“三证合一、一照一码”登记制度改革顺利落地；全面推行电子退税费业务，极大地提高退税效率；落实涉税事项一次性告知，扩大网上审批范围，提高审批效率和透明度。

去年，地税部门积极贯彻落实小微企业、重点群体等各项结构性减税政策，2015年减免税款38亿元，为海南经济社会发展营造创新创业氛围；对9类轻微税收违法行为实施“首违不罚”制度，科学统筹各部门各单位进户执法计划，减免纳税人网报介质费用，纳税人负担进一步减轻。

本文来源：南海网-证券导报 责任编辑：黄欢_NN1650